Azərbaycanda bu yaxınlarda dünyanın aparıcı hüquq müdafiə təşkilatlarının və ifadə azadlığı müdadiəşilərinin sərt tənqidi ilə qarşılanan “Media haqqında qanun” qəbul edilib.

Media qanunu ifadə azadlığını məhdudlaşdırır və jurnalistləri, bloqçuları və digər media işçilərini risk altında qoyur. Yeni qanun Amnesty İnternational və Human Rights Watch təşkilatları tərəfindən insan hüquqlarının pozulmasına görə "plug qanun" adlandırılıb. Məsələn, o, bir neçə mənbədən məlumatın toplanması və paylaşılmasını qadağan edir və jurnalistlərin özünü məhdudlaşdırmasına və ya işdən çıxarılmasına səbəb olan bəndləri ehtiva edir.

Bu qanunvericilik bazası ölkəni təhlükəli vəziyyətə salaraq insanların fikirlərini sərbəst ifadə etmələrini, ifadə azadlığı, o cümlədən etibarlı məlumat əldə etmələrini çətinləşdirir. Bu qanunvericiliyin nəticələri fərdi təhlükəsizlikdən kənara çıxır və Azərbaycanda fundamental hüquq olan ifadə azadlığına şamil edilir.

Bu yazıda bu yeni qanunun ölkədəki ifadə azadlığına necə təsir etdiyini, dünyanın aparıcı hüquq müdafiə təşkilatlarının bu barədə nə dediyini və insanların buna necə reaksiya verdiyini araşdıracağıq.

Azərbaycanın Yeni Media qanunu və ifadə azadlığı

Azərbaycanda bu yaxınlarda ictimaiyyətin məlumat və fikirlərə çıxışını məhdudlaşdıran müddəalarına görə aparıcı hüquq müdafiə təşkilatları tərəfindən geniş şəkildə tənqid edilən “Media haqqında qanun” qəbul edilib. Amnesty İnternational və Human Rights Watch təşkilatlarının fikrincə, qanun jurnalistləri özünə senzura, işdən çıxarılma və peşəkar təqibin digər formaları riski qarşısında qoyur.

Təklif olunan bu qanuna əsasən, jurnalistlərə birdən çox mənbədən məlumat toplamaq və dərc etmək qadağandır. Bu, dəqiq xəbərlərin yayılmasının qarşısını almaq deməkdir, çünki jurnalistlər yalnız birbaşa hökumətdən və ya səlahiyyətli mənbələrdən aldıqları məlumatları dərc edə biləcəklər. Bundan əlavə, bu məhdudiyyətlərə əməl etməyən jurnalistlər işdən çıxarıla və ya qanuni tədbirlərlə qarşılaşa bilərlər.

Bundan başqa, jurnalistlərdən Azərbaycanın təhlükəsizliyi və ya milli maraqları ilə bağlı hər hansı məsələ ilə bağlı müstəqil araşdırma aparmaq üçün hökumətdən xüsusi icazə tələb olunur – hansı xəbərin dərc olunmasına, hansı xəbərin məxfi qalmasına dövlət senzurasının aşkar tətbiqidir. Bu qanun Azərbaycanda ifadə azadlığına birbaşa təhlükədir və dərhal ləğv edilməlidir.

İnsan Hüquqları Təşkilatlarının Qanuna Verdikləri Rəylər

Dünyanın aparıcı insan haqları təşkilatları Azərbaycanda yeni “Media qanunu" qanunu sərt tənqid edərək, bu qanunun ifadə azadlığı üçün qlobal standartları pozduğunu bəyan ediblər.

Amnesty İnternational qanunu "media azadlığına zərbə" kimi qiymətləndirib, Human Rights Watch (HRW) isə qanunun "media azadlığı üçün ciddi risklər olduğunu" bildirib. Hər iki təşkilat qeyd edir ki, qanun bir neçə mənbədən məlumatın toplanması və paylaşılmasını effektiv şəkildə qadağan edən müddəaları ehtiva edir və bu, jurnalistlərin vətəndaşları məlumatlandırmaq üçün istifadə etdiyi mühüm alətdir.

2021-ci ildə qəbul edilən qanunda özünüsenzuraya səbəb ola biləcək və hökuməti tənqid edən jurnalistlərin və ya bloqçuların işdən çıxarılması və ya həbsi ilə nəticələnə bilən müddəalar da var. HRW həmçinin hökumətin məqsədlərinə uyğun olarsa, qanundakı qeyri-müəyyən üslubdan insanların dinc fəaliyyətinə görə təqib etmək üçün necə istifadə oluna biləcəyi ilə bağlı narahatlığını ifadə edib.

Jurnalistlərə təzyiq edən Media Qanunu  - müddəalar

Azərbaycanın “Media haqqında qanun” aparıcı hüquq müdafiə təşkilatları tərəfindən açıq-aşkar jurnalistlərə zərərli təsir göstərən müddəaların yer aldığı üçün tənqid edilib. Çoxsaylı mənbələrdən məlumatların toplanmasına və paylaşılmasına mane olan müddəaları ilə bu qanun jurnalistlərin özünüsenzurasına və işdən çıxarılmasına səbəb olacaq.

Qanun həmçinin dövlət orqanlarına məzmunu dərc edilməzdən əvvəl yaxından izləməyə icazə verir və siyasət və ya digər həssas mövzular haqqında yazıların dərc edilməzdən əvvəl dövlət rəsmiləri tərəfindən imzalanmasını tələb edir. Jurnalistlərdən şəxsiyyətlərini təsdiqləmək üçün müraciət edərkən öz ixtisaslarını sübut etmələri və xəbər təşkilatları və mənbələr haqqında ətraflı məlumat vermələri istınilməsə də, hökumətin təhqiredici və ya “milli təhlükəsizliyə təhdid” hesab etdiyi hər hansı məqalə dərc etsələr, onlar müdafiə olunmurlar.

Bu qanunun məzmun üzərində imkan verdiyi nəzarət səviyyəsi belə bir təəssürat yaradır ki, qanun ifadə azadlığını boğmaq və müstəqil mətbuatın qarşısını almaq üçün qəbul edilib. Jurnalistlərin müdafiəsinin olmaması o deməkdir ki, Azərbaycanda media mənsublarının hökumətin və ya digər güclü təşkilatların etirazlarından qorxmadan reportaj hazırlamağı çətin olacaq.

Özünə senzura və ixtisarın səbəbləri

Düşünə bilərsiniz ki, "Media qanunu" jurnalistləri qorumaq üçün hazırlanıb; amma bu belə deyil. Təəssüf ki, qanun bunun əvəzinə jurnalistləri çıxılmaz vəziyyətdə qoyub. Amnesty International və Human Rights Watch təşkilatlarına görə, bu qanunun jurnalistlərin özünüsenzurasına və işdən çıxarılmasına səbəb olmasının bir neçə səbəbi var:

Bir neçə mənbədən məlumatın toplanması və paylaşılmasının qadağan edilməsi - Qanun jurnalistlərə bir neçə mənbədən məlumat toplamaq və ya paylaşmağı qadağan edir.

İnsan Hüquqları Təşkilatlarının Təklif Etdiyi Fəaliyyətlər

Azərbaycanın yeni "Media haqqında qanun" dünyanın aparıcı hüquq müdafiə təşkilatlarından mənfi rəylər alıb. Nəticədə onlar nəzərə alınmalı olan bir sıra tövsiyələr veriblər:

Dövlət məmurlarının media qurumları üzərində birbaşa nəzarəti aradan qaldırılmalı və daha müstəqil tənzimləyici qurumla əvəz olunmalıdır.

Korrupsiya və digər ictimai maraq məsələləri barədə məlumat verən jurnalistlərin müdafiəsini gücləndirin.

Müstəqil media orqanlarının hökumətin yersiz müdaxiləsi olmadan xəbər verə bilməsini təmin edin.

Beynəlxalq standartlara uyğun olaraq vətəndaşların ifadə və məlumat azadlığını təşviq etmək və bu hüquqların həyata keçirilməsinə görə insanları qisasdan qorumaq.

Hökumətin siyasətini və ya praktikasını tənqid edən və ya hökumət rəsmiləri tərəfindən həssas hesab edilən məlumatları paylaşan media orqanlarına, jurnalistlərə və digər vətəndaş cəmiyyəti subyektlərinə nəzarət etmək üçün maliyyə və digər təzyiq formalarından istifadə etməkdən çəkinin.

Bu tövsiyələr Azərbaycanda ifadə azadlığının daha da qorunması və jurnalistlərin senzura və ya repressiya qorxusu olmadan öz işlərini görməsini təmin etmək üçün çərçivə yaradır.

Az24saat.org müxtəlif səbəblərdən media reyestrində qeydiyyatdan keçmir.

az24saat.org müxtəlif səbəblərdən media reyestrində qeydiyyatdan keçmir. Bu səbəblərdən bəziləri bunlardır: Azərbaycan hökuməti və hüquq müdafiəçiləri haqqında tənqidi məqalələr dərc edib, məzmunu faktiki deyil, redaksiya baxışları Azərbaycan hökumətinin siyasəti ilə ziddiyyət təşkil edir, anonim töhfələri qəbul edir və etibarlı əlaqə məlumatlarını təqdim etmir.

Bu meyarlar Azərbaycan hökuməti tərəfindən öz maraqlarını qorumaq üçün müəyyən edilib və digər müstəqil xəbər agentliklərinin qeydiyyatından imtina etmək üçün istifadə olunan meyarlarla eynidir. Mövcud "Media haqqında qanun" yalnız dövlət media reyestrində qeydiyyatdan keçmiş şəxslərə qanuni hüquqlar verir. Bu isə o deməkdir ki, alternativ perspektivlər təqdim edən bu saytlar auditoriya ilə qarşılıqlı əlaqə hüququndan məhrumdur.

Nəticə

Azərbaycanın yeni "Media haqqında qanun" vətəndaşların insan haqlarını ciddi şəkildə pozur. Qanun tam tətbiq olunarsa, mətbuat azadlığına ciddi məhdudiyyətlər qoyacaq və jurnalistlərin bir çox mənbələrdən məlumat toplamaq və paylaşmaq imkanlarını ciddi şəkildə məhdudlaşdıracaq. Bu, özünüsenzuraya, jurnalistlərin işdən çıxarılmasına və digər insan hüquqlarının pozulmasına gətirib çıxara bilər. Beynəlxalq ictimaiyyətin bu qanuna qarşı mövqe sərgiləməsi və Azərbaycanda jurnalistlərin daha çox müdafiə olunması üçün onlara təzyiq göstərməsi böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Biz birgə fəaliyyət göstərməklə Azərbaycanda ifadə və mətbuat azadlığına hörmət və mühafizə olunmasını təmin edə bilərik.
https://www.az24saat.org/24 saat
https://bit.ly/3nDjChU